До В. Василев – Кмет на Община Бяла Слатина

Копие: До Цв. Иванова – Председател на Общински съвет

До Общински съвет, Бяла Слатина

ОТВОРЕНО ПИСМО

ОТ СДРУЖЕНИЕ “ПЪРВИ ЮНИ”

Уважаеми господин Василев,

Настоящото Отворено писмо съдържа факти, които екипът на сдружението счита, че трябва да знаете:

Сдружение “Първи юни” е юридическо лице с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирано в обществена полза с мисия постигане на независим живот на деца и хора в неравностойно положение чрез предоставяне на социални услуги и защита на правата им.
Като такова е регистрирано във Врачански окръжен съд (ф.д. 402/2002 г.) и Централен регистър на ЮЛНЦ към Министерство на правосъдието.

Вписано е като доставчик на социални услуги в Агенцията за социално подпомагане (АСП) и притежава лиценз за предоставяне на социални услуги за деца от Държавна агенция за закрила на детето (ДАЗД) – 2004 г.

Учредено е през 2002 година от Наталия Димитрова Костадинова (с две магистърски степени – по Социални дейности  и Управление на човешки ресурси и сертификат от Американски университет в България за Управление на европейски проекти), Николай Димитров Фенерски (филолог, писател и преводач, мениджър на фирма за туризъм), Фани Еминова Маздрашка (филолог, редактор на вестник “Янтра днес”), Марио Павлов Беров (иконограф), Красимир Николов Петков (икономист, директор на Дом за деца с умствена изостаналост “Надежда”, с.Търнава), Сергей Колев Драмански (учител по история и география, за съжаление вече не е между живите – Бог да го прости!), Любен Тончев Куновски (учител по физическо възпитание и спорт).

През 2005 година към организацията се присъединяват 17 родители на деца с увреждания. От тогава и Петър Цветанов Петров (бивш управител на Интернешънъл Асет Банк, клон Бяла Слатина, по настоящем заместник кмет по Икономическите дейности и регионално развитие) става член на УС на сдружението.

Сдружението е член на Асоциация на доставчиците на социални услуги в общността за стари хора и лица с увреждания и Българска асоциация на лица с интелектуални затруднения (БАЛИЗ), Бизнес – център Бяла Слатина, местна Комисия по закрила на детето и Обществен съвет за социално подпомагане.

Екипът на организацията се състои от 4 души, които са преминали през следните обучения - Организационно развитие и Организационна устойчивост, Ефективна работа с медиите, Работа в екип и лидерство, Стратегическо планиране и мислене, Мобилизиране на местни ресурси, Партньорства за местна промяна, Писане на ефективни политически документи, Развитие на лидерство в хората с увреждания, Социална работа, Социална оценка, Кризисни интервенции, Семейството като подкрепяща среда, Ефективна организация на социални услуги за деца и възрастни с увреждания и за стари хора, Супервизия на социалната работа, Застъпничество и лобиране, Публично-частни партньорства, Разрешаване на конфликти, Оценка на риска и работа по намаляване на рисковете, Управление на НПО, Работа с агресивни деца, Системен подход за работа с деца и семейства, Раработване и управление на проекти.

В годините от учредяването до настоящия момент сдружението е реализирало следните дейности и проекти:

- 2003 -2004 г. – Проект “Правата на децата”, финансиран по Програма Матра КАП на Посолството на Кралство Холандия в Република България. Основна цел на проекта е  повишаване информираността на местната общност по правата на децата с  дейности – обучения в три училища по правата на детето съвместно с Отдел за закрила на детето към дирекция “Социално подпомагане”, отпечатване на списание за деца “Ти не  си сам” – 10 броя в тираж 500 копия, организиране на рекламна кампания “Децата имат права”, обща стойност на проекта 24 000 лв.

-  2004 г. – Проект  “Право и отговорност”, разработен по обучителна програма на Център за незавсим живот, финанисран от Програма Матра на Холандското министерство на външните работи, с цел – запознаване на семействата на деца с увреждания за правото на образование и правата на децата с увреждания и дейности – организиране на две тематични срещи с родители на деца с увреждания, издаване и отпечатване на Справочник на местни институции и организации, които са задължени или предоставят информация за правата и придобивките за деца с увреждания, обща стойност на проекта – 1150 лв.

- 2004 - “Заедно в игрите, заедно в училище” – проект, разработен по обучителна програма на Фондация “Работилница за граждански инициативи” финансиран от Фондация “Чарлс Стюарт Мот” с елемент на провеждане на кампания за набиране на средства, с цел – постигане на вазимоотношения между деца с и без увреждания и записване на деца с увреждания от Дом за деца с умствена изостаналост “Надежда”, с.Търнава, община Бяла Слатина, в масово училище, с дейности – кампания за набиране на средства и провеждане на лятно училище за деца с и без увреждания, обща стойност на проекта - 1500 лв.

- 2004 – 2007 г. “Социални услуги в замяна на нови работни места” (“СЕЙН”) – проект на Министерство на труда и социалната политика  и Програма за развитие на ООН, по който организацията е изпълнител в община Бяла Слатина, цел на проекта – повишаване качеството на предоставяните социални услуги в България, повишаване капацитета на български неправителствени организации (НПО) да предоставят социални услуги, дейности – предоставяне на социални услуги на самотно живеещи възрастни лица и деца и хора с увреждания, финансиране за 2004-2007 година – 625 000 лв. През четирите години на реализиране на проекта организацията е предоставяла над 45 вида социални услуги в рамките на услугата “Социален асистент” на 400 лица и е била работодател общо на 111 асистенти, от които 18 са пенсионирани.

- 2005 г. -  Сдружението е местен партньор по изпълнението на проекта “No policy for us without us”  на Център за независим живот (www.cil-bg.org)

По този проект е изработен местен политически документ в сферата на образованието за деца с увреждания, съгласно принципите, заложени в документа “Дневен ред 22 - Местна власт – Планиране на политиките в сферата на уврежданията”.  Организацията е взела участие  в изработването на местна Стратегия за равни възможности за хората с увреждания съвместно с представители на други местни институции и организации. През същата година сме участвали в реализиране на проекта “Едно училище за всички”– проект на Прогимназия “Христо Ботев”, с.Търнава, финансиран от Фондация „Отворено общество“ и с основна цел – подобряване качеството на учебния процес с оглед обучаването на деца с увреждания в посоченото училище. През декември организирахме Коледно тържество в Прогимназия “Христо Ботев”, с.Търнава, финансирано от БАЛИЗ.

- 2008 г.  – сдружението е доставчик на услугата “Социален асистент” и работодател на 73 социални асистенти, наети по Национална програма “Асистенти на хора с увреждания” (НПАХУ) и 27 асистенти, наети съгласно Решение № 45 от 24.01.2008 г. на Общински съвет, Бяла Слатина, за финансиране на услугата извън другите програми и проекти. Съгласно Решение № 45 сдружението изготви и проект на местна Наредба за предоставяне на услугите “Социален асистент” и “Домашен помощник”.

За да бъде реализиран проектът по НПАХУ, през месец ноември 2007 година между сдружението и Община Бяла Слатина е подписан договор за съвместна дейност. Проектът и договорът са съхранени от Красимира Борисова, експерт в Община Бяла Слатина. Съгласно регламента на НПАХУ и подписания договор, Общината трябваше да осигури средствата за осигуровки, дължими от работодателя (в случая сдружението). За осигуряване на същите средства  отговорност носи Община Бяла Слатина, тъй като е Водеща организация. Мненията на П.Петров (заместник кмет) и Главният счетоводител на Общината – Ф.Кариманов, за това как и от къде ще бъдат осигурени тези средства, са различни. Самият Кариманов твърдеше, че не знае за договора по НПАХУ между сдружението и Общината. Допускаме вероятността дългогодишният експерт Борисова да е пропуснал да предостави договора на Кариманов. И поради различията в мненията и нерешаването на въпроса от страна на Община Бяла Слатина, в края на октомври 2008 г. 100 социални асистенти останаха без заплати.  Вие, господин Василев, решихте, че сдружението е нелоялно, тъй като собствената Ви администрация (макар и с експерти с дългогодишен опит) не си свърши работата да проучи регламента и да реши как ще осигури средствата за осигуровки още в началото на 2008 година. Обвинението Ви за нелоялността на организацията се обясни от Вас с думите  “Аз бях млад кмет и не знаех какво подписвам” (става въпрос за договора по НПАХУ).

Екипът на сдружението се опита да прояви толерантност към “младостта” Ви и дори взе, че Ви се извини за това. Поведението Ви в последните 6 месеца обаче ни показа, че подобно извинение е било излишно. Ето защо:

- През месец ноември 2008 г. екипът ни подготви проект по НПАХУ за 2009 година. Вие преправихте проекта и го внесохте от свое име в Дирекция “Бюро по труда”. Регламентът позволява това. И ние се съгласихме с него, независимо, че пет години организацията ни развива и предоставя услугата “Социален асистент”. От Ваша страна нямаше известие до нас, че сте внесли проекта от свое име и че сте решили да ставате доставчик на услугата.

- През същия този месец служител на сдружението е извикан от Вас в приемния Ви ден, за да обясни защо социалните асистенти питат в Общината за заплатите си. Малко по-късно е изгонен от сградата на Общината със заплахите, че председателят на сдружението ще бъде уволнен от Вас и че организацията ни ще напусне сградата Ви. (Разбира се от “младостта” Ви, не Ви  е било ясно, че не сте работодател на председателя на сдружението, и освен това, че сградата, в която се помещавахме, не е Ваша собственост.)

- На 26.10.2008 г. обявихте конкурс за доставчик на услугите “Социален асистент” и “Домашен помощник”. На 12.12.2008 г. сдружението изпрати документите за конкурса.  До настоящия момент (22.04.2009 г.) нямаме официален отговор от Ваша страна за това какво се случва с обявения конкурс и с нашите документи.

- В отчета Ви за 2008 година представихте като Ваши следните проекти и дейности, разработени от сдружение “Първи юни”:

 1. Център за настаняване от семеен тип за деца с увреждания, който в отчета посочвате като Дневен център за деца с увреждания, по програма Деинституционализация посредством предоставяне на услуги в общността за рискови групи ФАР BG 2006/018-343.01.01 на стойност 400 000 лв. (МТСП),  2. Предоставяне в общността на услугите “Социален асистент” и “Домашен помощник” (проектът се казва “Социални услуги в община Бяла Слатина”) -  Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” BG051РО001/5.2-0 на обща стойност 105 000 лв. (АСП),

3. “Заедно творим красота”  - Фондация “Помощ за благотворителността в България” на стойност 2 000 лв.

- На 09.03.2009 г. получиме писмо от Вас за освобождаване на помещенията, които са частна общинска собственост и които ползвахме като офис на сдружението, поради изтичане на проект СЕЙН и липсата на договор за съвместна дейност между сдружението и Община Бяла Слатина. На 10.03.2009 г. внесохме докладна записка до Общински съвет, Бяла Слатина, като в нея посочихме, че искаме помещенията безвъзмездно, (поради факта, че сме доставчик на социални услуги и освен това сме единственият такъв за деца с увреждания) или срещу заплащане на наем. В отговор на докладната получихме Решение № 392 от 26.03.2009 г., в което в точка 2 е посочено, че сдружение “Първи юни” може да кандидатства по реда на Наредба № 6. Доста странно решение, тъй като такова кандидатстване беше вече извършено, а Член 20 от Наредбата гласи, че на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в обществена полза, могат да бъдат отдавани под наем свободни нежилищни помещения – частна общинска собственост без търг или конкурс, с решение на Общинския съвет. Вероятно това решение предполагаше внасяне на нова докладна, но тъй като вече бяхме внесли такава, поискахме от Вас писмено становище по реда на кой нормативен документ може да кандидатстваме за ползване на помещенията като офис на сдружението, така че законите и наредбите да бъдат спазени. Такова становище не получихме, а в отговор на молбата ни срокът за ползване на помещенията да бъде удължен до разрешаване на случая, получихме писмо за освобождаване на същите.

Към 21.04.2009 г. помещенията, ползвани от сдружението като офис, са освободени. И това не е драма, както се изказа един от Вашите заместници. Драма е фактът, че услугата “Социален асистент” вече не е същата, нито за потребителите й, нито за преките й доставчици. Драма е това, което се случва. Драма е безхаберието и дълбокият комунизъм, в който си мислите, че живеем, драма е поведението Ви, господин Василев, както и Вашето, уважаеми служители на Община Бяла Слатина.

Екипът на сдружението искрено Ви благодари за “подкрепата”, която “оказахте” на социалната ни кауза, открито Ви заявява, че ще работи за развитието на социални услуги в общността извън община Бяла Слатина и най-настоятелно Ви моли да редактирате Отчета си за 2008 г., като свалите от текста цитираните проекти, дело на сдружението, които най-безцеремонно представихте пред местната общност като свои.
Успех!

П.С. Писмото е предоставено на водещи медии в Република България, Областния управител на Област Враца, Министерство на държавната администрация и административната реформа.


Подпис:
                                     Наталия Костадинова -
                                      Иван Янков -

22.04.2009 г., Бяла Слатина

Показванье 6 от 6 коментарИИ